为落实习近平主席和南非总统拉马福萨2024年9月在中非合作论坛北京峰会期间达成的重要共识，中国和南非政府近日在二十国集团领导人第二十次峰会上联合发布《支持非洲现代化合作倡议》（以下简称《倡议》），旨在支持非洲国家自主探索符合本国国情的现代化道路，实现可持续发展。
接受本报记者采访的国际人士表示，《倡议》由中非双方共同制定，契合非洲国家的愿景与期待，明确了国际社会支持非洲的合作原则，汇聚了弘扬多边主义的时代强音，为中非携手推进现代化开辟更广阔空间。
“契合非洲国家的现实发展需求”
实现现代化是世界各国的共同追求和不可剥夺的权利。《倡议》旨在支持落实非盟《2063年议程》及其7个核心愿景和非洲大陆自由贸易区建设，呼吁国际社会为非洲可持续发展提供助力，不让一个国家在现代化道路上掉队。
“《倡议》契合非洲国家的现实发展需求。”联合国贸易和发展会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘表示，可再生能源等领域的技术进步将给非洲国家带来更多发展希望，中国在这些领域拥有先进技术和经验，非洲国家同中国建立起可持续的伙伴关系，有助于非洲实现工业转型升级和技术创新。
“非方感谢中方在二十国集团里约热内卢峰会上提出中国支持全球发展的八项行动。《倡议》恰逢其时，体现了南非和中国对非洲大陆发展事业的支持。”南非副外长莫拉卡表示，《倡议》支持非洲国家独立探索符合本国国情的现代化道路，实现非洲人民对美好生活的向往。非洲与中国相互尊重、团结合作，将加快非洲大陆迈向现代化的步伐。
“《倡议》体现了非中关系建立在尊重与平等的基础上。”埃塞俄比亚政策研究所高级顾问巴鲁·德米西表示，《倡议》提出的合作原则、重点合作领域等与非盟《2063年议程》的目标高度契合，有助于实现非洲大陆经济、社会和技术转型。
“中国成功推进和拓展了中国式现代化，为包括非洲在内的全球南方国家实现现代化提供了重要借鉴。”乌干达发展观察中心执行主任阿拉维·塞曼达表示，《倡议》是非中深化互利合作的又一重要成果，是中国智慧贡献于非洲发展的鲜明案例。
“构建了更加公正平等的现代化合作范式”
《倡议》呼吁国际社会坚持目标导向、行动导向，遵循公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全等基本原则，共同支持非洲现代化事业。
“这些原则构建了更加公正平等的现代化合作范式，具有显著的普惠性、包容性，将给28亿多非中人民带来实实在在的福祉。”南非豪登省合作治理部首席主任安东尼·穆恩萨米表示，期待非中进一步推动减贫、公共卫生、教育和就业等领域的务实合作。
《倡议》呼吁各方秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主导”原则，令加纳非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬印象深刻。“中国支持非洲国家探索基于自身文明特色和发展需求的现代化道路。确保非洲国家在现代化进程中的自主权至关重要。”弗林蓬说。
“在减贫与乡村发展、绿色转型、公共卫生等领域，非洲与中国拥有广阔的合作空间，双方加强经验交流与技术共享，有助于在互惠互利中实现共同发展。”德米西表示，《倡议》聚焦非洲现代化发展的能力建设，助力非洲实现经济结构转型目标，支持非洲本土制造业发展和价值链提升。
南非《外交》杂志主编克里坦·巴哈纳注意到，《倡议》提到绿色低碳转型、开发区域价值链、开展创新合作等，呼吁加快改革国际金融体系。“相关举措让非洲国家更好融入全球产供链、价值链，帮助非洲实现自主、可持续的现代化。”巴哈纳表示，一系列具体行动，体现了中国真心诚意帮助非洲发展，积极回应非洲国家对独立自主迈向现代化的诉求。
“发出了弘扬多边主义的时代强音”
“《倡议》发出了弘扬多边主义的时代强音。”南非约翰内斯堡大学非洲—中国研究中心高级研究员科菲·库阿库表示，中国与非洲国家在基础设施互联互通、贸易与投资便利化等方面深度合作，为推动全球南方国家团结进步持续注入动力。
“‘共商共建共享原则’是《倡议》的重要内容，有助于推动构建更加公正合理的全球治理体系。”尼日利亚国际问题专家奥索凯表示，近年来，非中在工业化和农业现代化等领域合作成果丰硕，充分证明中国支持非洲现代化的真诚意愿与务实成效。
“《倡议》体现了中国对非政策的连续性与稳定性，再次彰显非中坚持多边主义、推动全球南方现代化的决心。”肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内表示，今年6月，中方宣布愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。“这是中国扩大自主开放的重要举措，是非中携手迈向现代化的生动实践。”
格林斯潘表示，中国在支持发展中国家现代化方面发挥引领作用，零关税举措表明中国致力于书写包容共享的“新故事”。
印度尼西亚经济统筹部部长艾尔朗加认为，中国是帮助发展中国家建立本土加工能力、获取融资和技术的重要伙伴，《倡议》体现了中国对全球南方国家实现工业化、提升经济韧性的坚定支持。
“在单边主义抬头、保护主义兴起的背景下，非中之间的团结协作至关重要。”南非哲理中非国际交流智库负责人谭哲理表示，中国积极分享自身现代化经验，推动技术、资金、人才等要素向非洲流动，帮助非洲加快发展，这也为中国企业开拓非洲市场、实现非中互利共赢创造了条件。“这种‘双向奔赴’使非中双方在现代化进程中相互成就，共同书写全球南方现代化的新篇章。”
（本报约翰内斯堡、内罗毕、开罗、阿布贾11月28日电记者戴楷然、邹松、郑翔、黄炜鑫、沈小晓、姜宣）
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